中國企聯(lián)印發(fā)《2022年省級企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)家協(xié)會雇主工作要點》

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會：

面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，黨中央、國務院高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。2022年，我國經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局，但受新一輪疫情、國際局勢變化等超預期因素影響，部分經(jīng)濟指標明顯轉(zhuǎn)弱，部分行業(yè)和企業(yè)困難加劇，經(jīng)濟新的下行壓力進一步加大，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的任務更加艱巨，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定更具挑戰(zhàn)。各省級企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強使命感和緊迫感，高度關(guān)注疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的不利影響，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署，將雇主工作重點聚焦于助力企業(yè)走出困境、恢復生機活力，采取更有針對性、實效性的措施，努力為企業(yè)生存發(fā)展保駕護航。

為推動企聯(lián)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系領(lǐng)域切實發(fā)揮作用，在穩(wěn)市場主體保就業(yè)方面開展創(chuàng)造性工作，積極推進組合式紓困政策落實落細，幫助企業(yè)有效防范化解勞動關(guān)系爭議風險和矛盾，促進企業(yè)誠信經(jīng)營和履行社會責任，根據(jù)2022年中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會總體工作部署，結(jié)合國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方年度工作安排，制定《2022年省級企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會雇主工作要點》。請各地企聯(lián)根據(jù)自身情況參照執(zhí)行。

                                                       2022年5月20日

2022年省級企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)家協(xié)會雇主工作要點

      2022年全國企聯(lián)組織雇主工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務，更好完成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系各項工作。要切實發(fā)揮企業(yè)代表組織作用，特別是在企業(yè)發(fā)展面臨特殊困難的時期，有效幫助企業(yè)紓困解難，防范化解風險，助力企業(yè)盡快恢復生機活力，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，助力企業(yè)克服困難

各地企聯(lián)要高度關(guān)注疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響，著力維護疫情防控期間企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，助力企業(yè)提振信心，盡快恢復發(fā)展。一是要加強勞動關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)政策制定的參與力度。主動保持與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時了解政策導向，定期開展企業(yè)相關(guān)意見訴求的搜集整理工作。二是要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，充分了解企業(yè)困難，及時向有關(guān)部門反饋企業(yè)訴求。三是要主動作為，在各地政府、三方機制和有關(guān)部門的統(tǒng)一指導下，有效開展助企紓困工作，督促各項惠企政策落實落地。有條件的企聯(lián)組織，應借助社會力量對有關(guān)政策實施情況開展評估，并提交有關(guān)部門參考。四是要加強疫情防控期間企業(yè)勞動關(guān)系相關(guān)服務，通過制定文件、編印宣傳資料、編輯音視頻文件等形式，幫助和指導企業(yè)防范化解特殊時期人力資源與勞動用工方面的風險矛盾。有的放矢地推動企業(yè)特別是平臺企業(yè)開展集體協(xié)商。提高企業(yè)對勞動關(guān)系領(lǐng)域降費惠企政策的知曉度，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

二、落實三方工作部署，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織作用

各地企聯(lián)要積極參與三方機制工作，按照國家和本地三方2022年工作部署和要求，認真貫徹落實。一是開展好2022年全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范活動企業(yè)、工業(yè)園區(qū)評價選樹工作，配合國家三方組織好全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會。發(fā)揮企聯(lián)組織作用，積極參與各地“培育勞動關(guān)系基層公共服務示范站點”“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系行業(yè)”等工作。二是做好和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建系列宣傳活動。注意積累在推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中形成的好舉措、好做法、好經(jīng)驗，通過在網(wǎng)站設(shè)立專欄等方式，加強宣傳報道。三是配合國家三方組織開展“最美和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”網(wǎng)絡(luò)投票評選、“我的和諧創(chuàng)建故事”主題征文、“溫暖和諧瞬間（照片和5分鐘短視頻）”“和諧創(chuàng)建圖案標識”“和諧創(chuàng)建宣傳口號”征集評選、和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)代表全國巡回演講等活動。四是繼續(xù)推進勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，加強企業(yè)方勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)，培育選樹金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、金牌協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織、金牌調(diào)解組織，注重梳理總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例?？偨Y(jié)《集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、構(gòu)和諧”行動計劃(2019—2021年)》實施情況，宣傳推廣好相關(guān)優(yōu)秀案例。五是繼續(xù)積極參與本地勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，組織開展企業(yè)調(diào)解員培訓，幫助指導企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解機制，探索企業(yè)方勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)和工作開展模式。六是有效參與本地區(qū)最低工資標準和工資指導線的制定工作，配合國家三方開展最低工資評估等有關(guān)工作。

三、加強維權(quán)平臺建設(shè)，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航

各地企聯(lián)要進一步加強維權(quán)工作，充分發(fā)揮維權(quán)平臺的橋梁紐帶作用，助力企業(yè)戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)更快更好發(fā)展。一是加強維權(quán)機構(gòu)和平臺建設(shè)，對維權(quán)工作著重給予支持，設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)人員，借助企業(yè)、律所、其他機構(gòu)的專業(yè)力量開展工作。二是積極參與國家和地方涉企立法與政策制修訂。主動作為，積極承擔企業(yè)相關(guān)意見與訴求的收集、整理和分析工作。三是建立常態(tài)化的企業(yè)法律援助和服務機制，加強特殊時期對企業(yè)的指導和幫助。如在疫情防控期間，舉辦法律知識講座和政策宣講活動，讓企業(yè)能夠短時高效地了解國家和地方最新的涉企法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。四是配合相關(guān)部門做好減輕企業(yè)負擔工作，及時了解和反映企業(yè)訴求，推動助企紓困政策的落實等。五是以《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的指導意見》等相關(guān)文件為依據(jù)，積極參與涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估工作，努力承接具體任務，擴大維權(quán)工作影響力，推動企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企。

四、開展勞動關(guān)系形勢研判，關(guān)注重點行業(yè)風險防范

各地企聯(lián)要加強勞動關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)研究，積極開展區(qū)域勞動關(guān)系形勢研判工作，提出重點行業(yè)勞動關(guān)系風險防范措施和意見。一是密切關(guān)注企業(yè)，特別是餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)任宕筇乩袠I(yè)企業(yè)所面臨的經(jīng)營困難，圍繞企業(yè)勞動關(guān)系難點、堵點和需求問題，及時組織專家團隊深入調(diào)查、研究分析，形成科學合理的政策建議。二是省級企聯(lián)應獨立或依托第三方機構(gòu)，繼續(xù)開展好本地區(qū)勞動關(guān)系形勢研判工作，形成區(qū)域企業(yè)勞動關(guān)系專題報告或年度報告。同時主動參與本地勞動關(guān)系風險會商研判機制，通過問卷調(diào)查、召開座談會、電話訪談、大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測點設(shè)立等方式，了解掌握勞動關(guān)系狀況，提出有針對性的對策建議。三是在疫情防控期間，要加強靈活用工、社會保障、基本勞動標準、集體協(xié)商等有關(guān)問題的研究，加強勞動關(guān)系風險監(jiān)測預警和隱患排查，幫助企業(yè)做好勞動關(guān)系風險防范工作。

五、加強誠信建設(shè)，促進企業(yè)信用管理水平提升

一是配合有關(guān)部門，圍繞“誠信興商，你我共筑”活動主題，積極開展“全國誠信興商宣傳月”活動。發(fā)揮企聯(lián)組織整體優(yōu)勢，上下聯(lián)動，進一步加強溝通聯(lián)系，按照誠信興商活動的部署安排，切實履行組織責任，深入推進誠信興商各項工作。二是持續(xù)開展好企業(yè)信用評價工作，組織動員并推薦企業(yè)參加中國企聯(lián)開展的全國企業(yè)信用評價，不斷推進增量擴面，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和更多市場便利，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。三是組織企業(yè)參加“全國企業(yè)誠信建設(shè)大會”活動，不斷加強企業(yè)誠信建設(shè)宣傳教育，推廣先進經(jīng)驗，樹立誠信典范。四是充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)新業(yè)務活動，配合中國企聯(lián)開展企信鏈項目落地應用等工作，為建設(shè)可信體系提供支撐。與中國企聯(lián)密切合作，開展企業(yè)誠信建設(shè)體系團體標準制定前期研究工作。

六、推動社會責任實踐，賦能企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是引導企業(yè)積極履行社會責任，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展趨勢，協(xié)助企業(yè)制定詳細、有效的轉(zhuǎn)型路線圖和服務于碳中和目標的企業(yè)碳排放管理機制。賦能企業(yè)提升創(chuàng)新能力，特別是青年參與企業(yè)創(chuàng)新工作的能力，全面提升企業(yè)競爭力。二是加強企業(yè)可持續(xù)品牌建設(shè)，推動企業(yè)積極加入國內(nèi)外具有較大影響的可持續(xù)發(fā)展組織，以新發(fā)展理念引領(lǐng)各項工作，貢獻高質(zhì)量發(fā)展，樹立企業(yè)良好形象。三是推動企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，提煉整理典型經(jīng)驗，并給予積極推廣，協(xié)助做好全球契約中國網(wǎng)絡(luò)最佳實踐征集活動等工作。四是積極開展企業(yè)合規(guī)水平提升工作，推進企業(yè)合規(guī)師培訓，通過合規(guī)專業(yè)隊伍建設(shè)，賦能企業(yè)合規(guī)管理，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。